江西省文化和旅游厅关于报送2018年工作总结和2019年工作要点的报告

日期:2018-12-24 15:51 浏览次数: 字号:[]

文化和旅游部:

根据《文化和旅游部办公厅关于报送2018年工作总结和2019年工作要点的通知》要求,我厅认真梳理总结2018年工作完成情况,并对2019年工作作了初步谋划,形成《江西省文化和旅游厅2018年工作总结和2019年工作要点》,现呈报你部。

 

 

江西省文化和旅游厅

2018年11月21日

 


 

江西省文化和旅游厅

2018年工作总结及2019年工作要点

 

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年。江西省文化和旅游系统在文化和旅游部的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设文化强省为目标,精心谋划、狠抓落实,全省文化事业和文化产业在新的起点上又迈出了坚实的步伐。

一、2018年工作任务完成情况

(一)艺术精品创作成效明显

一是加强顶层设计。加大对全省艺术创作生产统筹规划、引导扶持,召开全省艺术创作工作会议,制定出台“十三五”时期艺术创作规划、常态化推进艺术单位深入生活扎根人民工作实施方案、加强舞台艺术作品创作生产管理工作办法等4个规范性文件。收集全省重点创作作品信息,建立全省舞台剧重点创作计划基础数据库(2018—2021年),提高了艺术创作生产引导扶持的质量效益。

二是打造精品力作。集聚优势资源,加大创作扶持,打造了一批优秀剧目。《将军归田记》入选年度剧本扶持工程申报项目;《郝仁好事》等3部现实题材作品入选全国舞台艺术现实题材创作作品计划;《犒军夜访》等9部作品入选 “中华优秀传统艺术传承发展计划”戏曲专项扶持项目。全年累计获国家艺术基金资助项目23个,总资助额约1500万元,同比增长10%。此外,赣南采茶戏《杜鹃哩咯红》、赣州市文化馆群舞《舞春牛》、彭泽县新创黄梅戏《不能落下你》等多部剧目走上国家舞台。

三是加大传播推广。打造全国性艺术展演平台,策划举办 “茶香中国——全国首届采茶戏艺术展演”,8个省、44个采茶戏院团、54个剧目在抚州集中展演,取得了良好效果。紧扣改革开放40周年这一主题,成功举办全省优秀瓷画、漆画、油画作品展和青年美术作品邀请展等系列展览展演及交流活动。积极开展“送文化、种文化”“文化进万家”活动,组织“高雅艺术进校园”“送戏下乡”等演出1万余场。

四是着力人才培养。借助各类平台,加快艺术人才成长。推荐选拔青年人才参加“中华优秀传统艺术传承发展计划”、戏曲艺术人才培养“千人计划”高级研修,我省4名表演艺术家入选“名家传戏——当代戏曲名家收徒传艺”项目。先后举办戏曲艺术人才高级研修班、现实题材舞台剧编剧高级研修班、首批赣剧采茶戏表演轮训班等培训班次,艺术人才队伍整体素质进一步提升。

(二)公共文化服务体系日益完善

一是加快公共文化设施建设。全力推进省文化中心建设项目、省赣剧院搬迁重建、省美术馆重组、省群艺馆改建等工作,省级文化设施短板加快补齐。紧盯基层文化设施建设薄弱环节,召开全省基层综合性文化服务中心建设工作推进会,开展专项治理活动,基层综合性文化服务中心建设取得新进展(目前,已建成12516个,完成总任务的60.23%)。

二是推进重点改革任务。指导省图书馆、新余市图书馆、赣州市文化馆有序开展法人治理结构改革试点,先后完成章程制定、理事会组建和开展试运行等工作。总结前期试点经验,加快公共文化资源统筹利用和互联互通,全面推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设,初步形成内容丰富、服务便捷、有效覆盖的文化供给模式。开展基层文化队伍建设情况调研,总结推广“县聘县管乡用”等管理模式,着力破解基层文化队伍建设难题。

三是抓好国家公共文化服务体系示范区创建。以创建工作为抓手,加快构建现代公共文化服务体系。指导九江市顺利通过第三批国家公共文化服务体系示范区验收。萍乡市成功入选第四批国家公共文化服务体系示范区创建名单,景德镇市“群众歌咏月活动”和吉安市安福县“激情泸潇·最美樟乡”广场文化活动列入第四批国家公共文化服务体系示范创建项目。

四是扎实开展群众性文化活动。围绕庆祝改革开放40周年,开展脱贫攻坚小戏小品曲艺大赛、全省村歌大赛、全省摄影大赛、全国广场舞活动江西省集中展演等系列群众性文化活动,在全面欧歌改革开放成果的同时,丰富了群众文化生活。此外,还持续开展“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”等文化志愿服务和“书香赣鄱”全民阅读活动,群众文化获得感进一步提升。

(三)文化遗产保护利用扎实有效

一是大力加强文物保护利用。赣南等原中央苏区革命遗址保护工程成为样板,并在全国文物局长座谈会上作典型发言。联合国家文物局编纂了《赣南等原中央苏区革命文物保护利用优秀案例推介》,向全国推广保护利用经验。“鹰潭龙虎山大上清宫遗址”考古发掘项目成功入选全国十大考古新发现。支持景德镇创建国家陶瓷文化传承创新试验区,积极推进景德镇御窑厂遗址、万里茶道项目申遗工作,制定出台《景德镇市御窑厂遗址保护管理条例》。樟树吴城遗址、瑞昌铜岭铜矿遗址博物馆等竣工落成。扎实推进传统村落文物保护,并在国家文物局传统村落保护利用工作现场会上作经验交流。启动金溪县“拯救老屋行动”项目。做好文物安全工作,制定出台《关于进一步加强全省文物安全工作的实施意见》,启动建立了全省文物安全工作联动机制。

二是持续抓好博物馆建设。“南昌起义 伟大开端”、“惊世大发现——南昌汉代海昏侯国考古成果展”入选全国十大精品陈列展览。承办2018年全国展览策划培训班,举办全省非国有博物馆藏品备案工作培训班。完成博物馆评估定级工作,6家新增为国家二级博物馆,3家新增为国家三级博物馆。积极参加“2018年全国文物修复职业技能竞赛”,荣获一、三等奖的优异成绩。成功举办全国红色故事讲解员大赛江西选拔赛。

三是积极推进非遗保护传承。组织开展非遗法、非遗条例知识竞赛,首次联合省人大教科文卫委进行《江西省非物质文化遗产条例》执法检查,有效推动了非遗法律法规的学习贯彻。实施传统工艺振兴计划,夏布绣等18项传统工艺项目列入首批国家传统工艺振兴目录,入选数量居全国第六。推动非遗传播推广,成功举办“多彩非遗、美好生活”全省非物质文化遗产展示活动和江西省首届非遗大展演。实施非遗传承人群研修演习培训计划,依托景德镇陶瓷大学、南昌工学院、江西艺术职业学院等高校相继举办陶艺等5期传承人群培训班。

(四)文化产业转型升级步伐加快

一是持续推进产业园区建设。深入开展文化产业示范园区(基地)巡检考察,完善省级文化产业示范基地退出机制,引导园区(基地)集约化、规模化、规范化发展。指导景德镇陶溪川制定了《国家级文化产业示范园区创建三年行动计划(2017年-2019年)》,完成2018年度国家级文化产业园区服务能力提升计划申报工作,获得扶持资金50万元。

二是加大产业培育扶持力度。出台实施《关于实施“一县一品”战略,发展特色文化产业的指导意见》,梳理形成130余个特色文化产业项目。组织开展2018年度数字文化创意设计项目扶持工作,对全省60个优质产业项目进行总量1000万元的扶持激励。

三是强化产业支撑平台建设。积极推进阿里赣鄱文化生态云建设,打造集江西文化大数据上云工程、文创资源整合平台、文化消费服务平台、线上IP孵化平台、投融资平台、外贸服务平台于一体的江西文化生态链。成功举办了第42届(南昌)全国文房四宝艺术博览会,为推动全省文房四宝产业发展创造了有利条件。注重发挥文化产业协会、促进会等民间组织职能,指导举办了第二届“金杜鹃奖”。指导举办首届江西省文化创意设计大赛。

四是不断深化文化金融合作。配合省金融办出台我省《关于加快推进企业上市的若干意见》,引导有实力的文化企业积极参与上市“映山红行动”。鼓励企业和各级政府设立文化产业发展基金。支持有实力的民营企业发起设立各类文化产业投资基金,目前,景德镇陶文旅集团正在组建文化产业投资基金,北京喜多瑞公司等正在申请设立江右文化发展基金会。

五是继续抓好文化消费试点。新余市入选第一批国家文化消费试点城市奖励计划。与南昌市政府联合主办2018南昌市文化消费季启动仪式暨文化惠文创新品推荐会。

(五)对外文化交流合作深入开展

积极融入“一带一路”建设,扎实开展对外文化交流活动。持续推动部省合作共建海外中国文化中心,省部共建葡萄牙里斯本中国文化中心项目正式落地。圆满完成“欢乐春节”品牌活动,组织江西省艺术团赴美国巡演和江西南丰傩面傩舞团组赴日本东京开展“欢乐春节”展演活动,得到社会各界人士的一致好评。作为“遇见中国---纪念马克思诞辰200周年系列文化展”的首展,在德国特里尔市历史博物馆成功举办“江西神韵·中国味道”江西文化展。继续实施部省对口合作项目,成功组织江西新余版画展览团、江西云禅文化展览团赴日本东京展览。

二、2019年工作要点

1.做好融合发展顶层设计。对标中央和国家有关文件精神,研究制定《江西省加快文化和旅游融合发展三年行动计划》。推进文化和旅游相关领域政策法规立改废,推进相关行业标准融合,构建我省文化和旅游融合发展的政策法规体系。

2.抓好艺术创作生产传播。借助国家、文化和旅游部等设立的资金项目平台,重点打造一批优秀剧目。围绕纪念新中国成立70周年,办好以“歌唱祖国”为主题的各类文艺活动。精心举办第七届江西艺术节、第三届优秀青年戏曲演员展演、全省优秀剧目巡演和江西省第三届少数民族文化艺术节。筹备组建美术馆联盟。

3.完善公共文化服务体系。加快补齐省级公共文化设施短板,确保省文化中心如期开馆。推进基层综合性文化服务中心建设,力争年底基本实现全覆盖。指导萍乡创建我省国家公共文化服务体系示范区(项目)工作。推进“江西文化云”建设提档升级。举办第十二届江西省少儿艺术节。组织开展全省大型庆祝建国70周年群众文化活动。

4.推进文化遗产保护利用。起草出台《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的实施意见》。持续推进大遗址和传统村落保护利用。做好第八批国保单位申报工作。指导南昌汉代海昏侯国遗址博物馆等遗址类博物馆新馆建设和展陈工作。建立博物馆青少年教育项目库。举办全国21个国家级文化生态保护实验区成果展示周和江西民俗文化展示周活动。

5.加快文化产业发展。抓紧与阿里巴巴集团对接合作,推进“赣鄱文化生态云”项目建设。开展重点文化企业扶持行动,支持小微文化企业发展。深入开展数字文化产业项目扶持计划,支持建设南昌世界VR产业基地、上饶数字文化产业基地。实施文创产品“馆企”对接计划,成立江西文创联盟,办好全省文化创意设计大赛。

6.深化对外文化交流合作。做好葡萄牙里斯本海外中国文化中心的组建和揭牌准备工作。推动实施与墨西哥中国文化中心对口合作计划。组织江西艺术团赴日本、缅甸、赞比亚开展文化交流活动。

三、存在的问题

1.公共文化服务效能有待提高。随着人民群众对文化需要的不断提升,一系列重大文化惠民项目相继实施,群众的文化获得感进一步增强。但公共文化设施城乡、区域不平衡的现象依然存在,公共文化服务的供需对接机制还不够完善,公共文化服务数字化平台建设仍处在初步阶段,基层公共文化设施利用率还有待进一步提升。

2.文化人才队伍建设亟待加强。由于受编制、待遇、机制等方面因素限制,我省文化人才队伍总量不足、结构不优的问题比较突出,“引不进”与“留不住”的现象并存,尤其是基层文化队伍比较短缺,严重制约了我省文化事业高质量发展。

3.法规政策保障需要继续加强。一方面是立法还不够完善。如:文化产业促进法还未出台,文旅融合的法规体系尚未建立;另一方面执法力度还需加强。如:城乡建设与文物保护之间的矛盾还比较突出,文物法人违法案件屡禁不止,文物保护安全压力较大。

四、工作建议

1.加快文化与旅游融合发展的顶层设计。机构改革调整后,各级文化和旅游部门都抓紧推进文旅融合发展,但由于缺乏国家层面的系统指导,各地各自为战的现象比较突出,亟需出台相关的指导性意见,以更好地统领各地的文旅融合发展,实现“1+1>2”的效果。

2.加强对文化人才队伍建设的政策指导。目前,文化人才队伍紧缺是各地存在的普遍性问题,已然成为制约文化事业高质量发展的瓶颈所在,其主要原因之一是原有的政策法规无法满足当前文化人才队伍建设发展需求,建议国家有关部委进一步完善文化人才队伍引进、培养、使用、管理等方面的政策法规,不断激发文化人才队伍活力。

 

来源:省文化和旅游厅

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