江西省实施“产业链链长制”

日期:2020-05-15 17:00 浏览次数: 字号:[]

5月9日,在由江西省政府新闻办、省工业和信息化厅主办的江西省实施“产业链链长制”新闻发布会上,江西省工业和信息化厅副厅长辛清华、省住房和城乡建设厅一级巡视员章雪儿、省商务厅副厅长梁小康、省文化和旅游厅副厅长陈晓平介绍了江西省制造业产业链和房地产建筑、商贸物流、文旅等产业链实施产业链链长工作制有关情况。


辛清华介绍说,11名省领导担任产业链链长,其中易炼红省长亲自领衔有色金属产业链。根据产业链实际情况,除了“一对一”,还有的是“一对多”,一名省领导担任多个产业链的链长;也有的是“多对一”,几名省领导共同担任一个产业链的链长。

链长的职责主要有6项,主要包括梳理产业链现状、实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业、研究制定做优做强做大产业链工作计划、精准帮扶产业链协同发展、研究制定重大政策措施、建立日常调度通报机制等。

省级层面确定14个重点产业链。包括有色、家具、汽车、纺织、虚拟现实、生物医药、电子信息、航空等11个制造业产业链,再加文旅、商贸物流和房地产建筑产业链。这里要说明两点,一是对于未列入重点的其他产业链,由省政府分管领导和相关责任部门负责;二是市、县两级要根据本地产业链实际,参照确定由市、县领导担任链长的重点产业链,并建立相应工作体系。

链长重点任务有11条,即11大行动。这11大行动,由4个基础行动+4个升级行动+3个专项行动构成。4个基础行动有,供应链协同推进、要素保障、项目强攻、企业梯次培育行动。4个升级行动有,创新提升、融合发展、开放合作、集聚集约发展行动。3个专项行动有,文旅提质增效、商贸物流畅通、房地产业建筑业转型升级行动。

链长工作推进由工作推进体系、支撑服务体系、决策咨询体系和议事协调体系提供保障;同时,在分工安排中,明确了15个省直部门作为对口服务链长的责任部门。

辛清华表示,实施产业链链长制是贯彻中央关于产业链方面决策部署的务实之举,也是对冲疫情负面影响确保产业链供应链稳定的创新之策。在新冠肺炎疫情影响下,产业链供应链的安全稳定问题日益突出,国内外经济下行压力罕见。从江西省来看,一季度,全省生产总值5343.4亿元,同比下降3.8%;除了出口逆势增长之外,投资和消费均出现大幅下降。从产业来看,铜、汽车、钢铁等重点产业面临产能下降、消费疲软、利润减少、资金紧张、信心不足等困难和问题,产业链上下游的传导作用、国内外的联动作用非常明显。江西省建立产业链链长制,由省领导亲自协调产业链上下游各种矛盾和困难的化解、企业的帮扶、市场的需求拉动、要素的保障等,有利于更好的调配资源、填补链条缺口,是对冲疫情影响、畅通产业循环的重大创新。

辛清华说,一年多来,江西省一些产业已经取得了积极进展,例如航空已成功进入千亿产业方阵,但从整体来看,不少产业还存在链条不完善、龙头企业不强、处于价值链中低端等问题。实施产业链链长制,是摸清产业链底数、深挖各环节存在问题的一把“金钥匙”,也是打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战的新抓手,有利于集中力量培育壮大一批优势特色产业链。

章雪儿表示,在省委省政府的高度重视和省直有关单位的大力支持下,房地产建筑业作为全省14个重点产业之一纳入省政府印发的实施产业链链长制工作方案,省政府副省长吴浩担任房地产建筑业链链长,江西省房地产建筑业迎来了新的发展机遇,通过实施房地产建筑业链链长制,解决影响房地产建筑业发展的难点堵点,为构建具有江西特色的产业发展体系,促进全省经济高质量跨越式发展作出新的更大贡献。实施房地产建筑业链就是明确链长制要承担决策部署、统筹协调、工作调度和宣传报道四项工作职责,建立工作推进、决策咨询和议事协调三个工作体系,加快研究和制定可实施的工作方案和近期工作计划,分阶段有步骤落实房地产建筑业产业链发展系列工作措施。2019年全省房地产建筑业对国民经济增长贡献率达到12%,两者税收占全省入库税收总收入的27%,从业人口超过200万人,房地产建筑业是江西省重要的支柱产业,对国民经济发展和改善保障民生发挥着重要的支撑作用。

梁小康说,商贸物流重点是涉及到快消品、农产品、药品、家电、电商、批发等领域,产业链长,涉及面广。省商务厅重点实施商贸物流产业链畅通行动,主要内容是:一是实施国家、省级城乡高效配送试点,构建城乡配送体系建设,补齐物流园区、城市物流中心、县级物流中心、乡镇末端网点三级配送网络基础设施和冷链物流短板,提升城乡配送效率。二是引进菜鸟、京东、苏宁等知名企业建设区域性配送中心,培育一批商贸物流供应链“链主”企业。三是推进向塘、南康等重点物流产业集群加快发展,尽快形成产业聚集,减少供应链环节,降低物流成本。

陈晓平说,文化旅游产业链链长由省委常委、宣传部长施小琳、省政府副省长吴浩担任。文化及相关产业增加值占GDP比重高于全国平均水平,成为全省支柱性产业。旅游产业主要指标稳居全国第一方阵,全省旅游接待人数达10亿人次,旅游综合收入突破1.3万亿元,旅游产业成为全省重要支柱性产业。省文化和旅游厅将通过实施八大行动,推进文旅产业基础高级化、产业链现代化,推动全省文旅产业优化提升。

1.实施“项目固链”行动。全面梳理现有产业链中的重要环节、重点项目,找准薄弱环节,补齐、补好、补全发展短板。健全产业链重点项目库,按照“储备一批、开工一批、建设一批、运营一批”的思路,每年谋划实施一批重点产业链项目。

2.实施“龙头引链”行动。对产业链龙头企业、骨干企业,采取“一企一策”等方式,支持龙头企业加快科技创新、管理创新、产品创新和商业模式创新,增强核心竞争力,培育一批大型文旅企业集团。

3.实施“业态延链”行动。建立产业链上下游招商项目库和招商企业目标库,精准实施产业链前瞻性、引擎性、创新性项目,重点引进一批国内外文旅产业领军企业,开展与行业龙头企业、跨国企业的深度交流与合作。

4.实施“数字强链”行动。利用新一代信息技术开发一批线上文旅产品。依托“一部手机游江西”项目,加快建设全省文旅大数据中心,建成文化旅游宣传推广平台、游客服务平台、文旅监管平台。推进智慧景区建设,实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、智能找厕、智慧停车等功能全覆盖。

5.实施“人才兴链”行动。重点畅通人才引进、人才培养、人才培训三大渠道,引进一批产业链领军人才和尖端人才。探索校企合作,委托全国知名院校加强江西省文化人才培养,支持省内高等院校继续办好旅游“金牌讲解班”,开设“金牌旅游管理班”“旅游高级管理人才研修班”,探索培养“旅游定制师”等未来稀缺人才。

6.实施“金融活链”行动。设立“文旅贷风险补偿资金池”,引导金融机构创新产品和服务,为文旅中小微企业量身定制融资方案,加大企业信贷等支持力度。推动一批文旅企业集团上市融资。拓宽企业融资渠道,支持通过发行债券等方式,增强企业资本实力。

7.实施“消费稳链”行动。在“三间”(夜间、乡间、网间)、“三区”(景区、园区、街区)、“三创”(文化创意、科技创新、品牌创建)上挖潜力,扩大文旅消费市场,释放文旅消费潜力。推进文旅消费试点示范城市建设,夜间文旅消费集聚区创建。

8.实施“品牌塑链”行动。深入实施“江西风景独好”文旅品牌培育行动,完善区域品牌、品质标准、市场认证的品牌建设制度体系。实施“江西风景独好”品牌推广工程,提升品牌影响力、竞争力和知名度,着力打造国内外知名品牌。推进开放合作,积极对接“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略,共建产业链、共享价值链。


来源:中国日报网

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